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凤凰县镇竿阿牛食品有限责任公司“1.15” 较大中毒窒息事故调查报告

作者: 来源: 日期:2020/2/20 22:49:47 人气:0 标签:

2018年1月15日13时许,凤凰县廖家桥镇镇竿阿牛食品有限责任公司在清理废物沉淀池时发生一起较大中毒窒息事故,造成4人死亡,1人受伤,直接经济损失266万余元。


依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院第493号令)等有关法律法规的规定,湘西州人民政府成立了凤凰县“1.15”较大中毒窒息事故调查组,依法开展事故调查工作。事故调查组由州安监局牵头,州监察委、州公安局、州总工会、州食药监局、州住建局、州环保局、州消防支队和凤凰县人民政府有关部门为成员。


事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、检测鉴定、调查取证和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。


现将有关情况报告如下:

一、事故单位及安全管理概况

(一)凤凰县镇竿阿牛食品有限责任公司(以下简称阿牛食品公司)单位概况

1、单位概况:阿牛食品公司成立于2013年9月27日,系有限责任公司(自然人投资或控股),位于凤凰县廖家桥镇土桥坳村,注册资本100万元,法定代表人彭明方,现有员工110人,经营范围:食品加工、销售;银器、工艺品加工及销售。阿牛食品公司生产车间、办公场所、餐饮经营场所及废物沉淀池等附属建筑物均未取得建设许可;其生产生活排污亦未取得环保部门排污许可。


2、生产管理情况

经调查,阿牛食品公司设立有安全生产管理组,组长彭明方,副组长林刚、刘际斌,安全生产管理组成员刘伟、王绍清、彭明海、谷协兵。公司编制了《安全生产责任制度》、《危险作业安全管理制度》、《安全生产值班制度》、《安全生产检查制度》等安全管理制度,同时针对有限空间作业编写了《主要负责人职责》、《作业负责人职责》、《承包管理》、《有限空间作业审批制度》、《有限空间作业现场安全管理制度》、《有限空间作业安全培训教育制度》等制度及规程。


公司以安全生产管理组代替了安全生产管理机构及其职能履行;没有依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第59号令,以下简称59号令)组织本公司有限空间作业,没有辨识废物沉淀池清理的危险因素并纳入本单位有限空间或较大危险因素进行管控,没有编制相应的应急救援预案并演练;没有进行有限空间作业专项安全培训。

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